德国右转：舒尔茨“自取其辱”，默茨“呼之欲出”

发布时间：2025-04-05 05:02:52 来源：社会热点网 作者：雪儿

为何取这个标题？又为何给“自取其辱”这个四个字加上双引号呢？要理解这一点，就继续往下看吧。当地时间12月16日，德国联邦议院（议会下院）通过了对总理舒尔茨的不信任投票。不信任舒尔茨的议员有394人，而信任他的议员，仅有207人，另有116人缺席。是谁发起了这场不信任投票呢？不是别人，正是舒尔茨本人。舒尔茨为何要发起这场不信任投票呢？是他想试试看，看看联邦议院到底是否仍然支持他吗？并不是，舒尔茨很清楚，联邦议院现在已经不信任他了，一旦他发起不信任投票，联邦议院肯定不会给他好果子吃。那舒尔茨为何还要这样做呢？这难道不是自讨没趣吗？因为在德国如今的政治体系里，舒尔茨没有别的办法，他只能“自取其辱”。大家应该还记得，在今年五月，时任英国首相的苏纳克突然宣布解散下议院，提前大选。虽然在理论上，苏纳克需要获得君主的御准后，才能解散下议院，但是英国毕竟是君主立宪制，所以君主不会糊涂到去拒绝首相。在同样实行议会制度的德国，总理舒尔茨却没有这样的权力。自二战后，德国总理已经无权解散议会下院了。实际上，上个月，舒尔茨就已经无法获得联邦议院的信任了。德国政府本来是由社会民主党、绿党与自由民主党三党所组成的中左翼执政联盟，其中，社会民主党的席位最多，所以其领袖舒尔茨担任总理，自由民主党的领袖林德尔担任财政部长。但是舒尔茨与林德尔在财政政策上产生了不可调和的分歧，于是，舒尔茨解除了林德尔的财政部长职务，这直接导致了林德尔所在的自由民主党退出了执政联盟。自由民主党退出后，执政联盟在联邦议院的733个席位中，就只占到了325个，不足半数。而反对派阵营的席位，则涨到了408个。所以舒尔茨已经无法推动他的政策了，他成了跛脚鸭总理。在其他议会制国家，当政府无法获得议会的支持后，总理（或首相）一般都会宣布解散议会、提前大选。不过，在吸取了魏玛德国政府频繁倒台的教训后，二战后的德国基本法，在秉持议会制原则的基础上，又做了一些微调。德国联邦议院的议员们，很难主动对总理发起不信任投票，除非他们先找到一个可以立即走马上任担任总理的继任者。只有在这种情况下，经过联邦议院的多数议员同意后，才可以发起不信任投票。这种不信任投票，在德国政治中，有其专门的名字，叫做“建设性不信任投票（Constructive vote of no confidence，konstruktives Misstrauensvotum）”。这是德国的一大政治创新。这种做法的好处是，避免魏玛时期所发生的政府频繁下台。德国总理舒尔茨，现在已经无法获得联邦议院的多数支持，而他又无权单独宣布解散联邦议院并提前大选。联邦议院本身暂时也还找不到一个可以服众的人，去接替舒尔茨担任总理，所以局势现在就陷入了焦灼。但德国体制也为解决此种焦灼局势提供了破局之法：总理自己可以要求联邦议院举行一场不信任投票。这一次，舒尔茨就是这样做的。只有在联邦议院通过了不信任投票之后，联邦议院才有被提前解散的可能。此时，舒尔茨可以借此机会，提请联邦总统施泰因迈尔解散联邦议院。但是，到底是否解散联邦议院，却是由施泰因迈尔自主决定。施泰因迈尔可以同意舒尔茨的请求，也可以拒绝舒尔茨解散联邦议院的请求（在其他议会制国家，一般都是不能拒绝的）。这又是德国的一个政治创新。施泰因迈尔早就说了，如果联邦议院通过了不信任投票，那么他愿意在舒尔茨的请求下，同意解散联邦议院、提前举行大选。联邦议院四年一届，上一次的联邦议院选举发生在2021年9月，舒尔茨已经走马上任三年了，时间过得好快！现在，德国政府已经确定，提前大选的时间定在2025年2月23日，所以虽说是提前，其实也只是提前了大半年而已。在现在的民调中，基督教民主联盟与基督教社会联盟（CDU/CSU，简称基民盟与基社盟）的支持率是最高的，其次是“另类选择党（AfD）”，而舒尔茨的社会民主党（SPD）位列第三。现在基本可以确认：舒尔茨的总理还剩两三个月，做到头了。下一任德国总理，最有可能是CSU的领袖弗雷德里克·默茨（Friedrich Merz）。默克尔也是基民盟的人，在德国的政治光谱中，基民盟是右派政党。默茨与默克尔在许多问题上都有不同的看法，尤其是在难民问题上。默克尔时期，德国对中东难民打开边境。而默茨则认为默克尔的做法是一场灾难，是致命的。默茨计划取消对部分失业者的补助，他认为，那些可以工作，有能力工作，却不去工作的人，不应该得到政府补助。他预计有170万不工作的人将因此被取消补助。在乌克兰问题上，默茨也比舒尔茨更为强硬，最简单的一个例子就是：默茨支持向乌克兰提供“金牛座”远程导弹。但是舒尔茨担心会激怒俄罗斯，因而一直不愿意批准。默茨也反对激进的环保政策，比如，他认为“气候变化”是一个很严肃的问题，但是要解决“气候变化”，要实现碳中和，应该靠技术进步，要在科技进步中，去解决环保问题。因此，他反对欧盟在2035年之前禁止内燃机汽车与混动汽车的禁令。当然，在明年2月23日的选举后，各个党派还需要进行一段时间的协商。由于德国联邦议院的选举制度比较特殊，因此很难有党派在联邦议院中单独过半。

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